市场体系建设工作涉及城乡商业能级的提升、基本民生福祉的改善，是商贸流通的基础性工作。中共南通市委十三届九次全会审议通过的《中共南通市委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革、推进中国式现代化南通新实践的意见》中，就“健全加快生活性服务业多样化发展机制，优化‘四大商圈、两大集群’发展政策措施”，“落实健全保障和改善民生制度体系的部署，建设宜居宜业幸福城市”等方面作出了部署。对商贸领域而言，贯彻落实好全会精神的重要举措之一，就是要通过夯实城乡商业体系建设基础、扎实推进民生实事项目、促进汽车流通行业健康发展，努力推动市场体系建设工作迈上新台阶，为南通商务工作走在前、做示范作出新贡献。
一是立足高点定位，夯实城乡商业体系建设基础。着眼顶层设计、系统谋划，高水平完成《南通城市商业网点布局规划（2021～2035）》编制，持续推进“四大商圈、两大集群”建设，指导传统商圈加快改造升级、新型商圈加强品牌导入，确保南通中心奥特莱斯（南通名品馆）项目如期建成营业，打造辐射长三角的商文旅融合消费新地标。按照县域商业体系建设标准和《县域商业三年行动计划（2023-2025年）》要求，加快推进县域统筹、镇为重点、村为基础的农村商业体系建没，进一步畅通工业品下乡和农产品进城双向流通渠道，有效激发乡村市场活力，积极申报国家和省级专项资金以及全国县域商业“领跑县”。
二是坚持以人为本，推进民生实事项目取得实效。高品质推进商务部门承担的一刻钟便民生活圈、数字“菜篮子”建设两大民生实事项目，让广大市民享受到“家门口”的幸福。打造“‘通’享美好生活”城市一刻钟便民生活圈品牌，以满足居民需求为导向，在发展“一店一早”、补齐“一菜一修”、服务好“一老一小”的基础上，丰富社区商业业态、创新便民服务项目，确保今年完成新建、改造30个便民生活圈，到2025年力争完成全市建成100个便民生活圈的目标。加快生活物资保障体系建设，按照“电子商务+全程冷链配送+智能冷柜自提”运营模式，有序推进数字“菜篮子”网络体系建设，完善通农物流、沪蔬通等农产品批发市场数字化功能，确保全年布设数字“菜篮子”站点至少100个，力争达到130个。
三是推动以旧换新，促进汽车流通行业健康发展。按照消费品以旧换新工作总体部署，在重点落实国家汽车报废更新补贴政策的同时，指导各县（市）区落实我省汽车置换更新补贴政策，加大全方位、立体式、多媒体的宣传力度，加快做好补贴申请审核工作，确保符合条件的购车消费者快申快享，让人民群众切实享受到以旧换新政策的优惠和方便，全力争取上级补贴资金更大份额，稳定和扩大我市汽车消费。会同相关部门巩固报废机动车回收拆解行业专项整治行动成果，进一步便利二手车交易、规范二手车经营行为，全链条促进汽车流通行业健康发展，更好保障汽车以旧换新政策落实。