2019年，全市商务发展目标：进出口总额增长4%以上，实际利用外资25亿美元，社会消费品零售总额增长9%左右，新增境外投资8亿美元，服务外包执行额增长30%以上。

1.持续突破重大产业项目。开展重特大项目落地落实年活动，加强对在手百亿元以上产业项目的精准协调服务。紧扣新一代信息技术、工业机器人、高端装备、海洋产业等新兴产业布局，引进影响力大的引领性重特大制造业项目，尤其是规模旗舰型、高效税源型、人才集聚型、自主创新型的产业龙头项目。狠抓招商引资不放松，落实好《市政府关于促进利用外资高质量发展的若干意见》，鼓励引进重大外资项目，推动利用外资转型升级，引进国际化高端人才。聚焦日韩、欧美、新加坡、港台和北上广等重点国家和地区，统筹组织江海博览会、专业招商推介会、投资促进周等系列活动，力争新引进超亿美元外资项目40个、超50亿元内资项目10个。完善招商工作机制，通过市场化机制、目标化管理等有效举措，进一步提高精准化、专业化和产业链招商水平。

2.积极参与“一带一路”建设。支持有实力的企业到共建国家和地区布局，推动对外工程承包转型升级、境外产业集聚区模式更新，力争新增境外投资8亿美元。引导企业开展并购、股权投资，获取世界先进技术、知名品牌、高端人才和营销网络，加快融入全球价值链高端。加大跨国经营人才的培养力度，依托境外经贸联络点和驻外经贸机构，拓展海外网络资源，为走出去企业提供更多的支持和便利。规范企业走出去经营行为，加强行业自律约束，健全内部管理体系，履行社会责任，促进企业走得出、走得稳、走得好。

3.稳步推动外贸优进优出。千方百计开拓多元市场，精心打造50个境外展会，组织好一批海外南通名品贸易促进活动。多措并举提升出口竞争力，完善梯级创牌体系，引导优质外贸企业向自主品牌、内外贸一体化和总部经济方向转型，提升出口品牌含金量、附加值，促进机电产品、高新技术产品、成套设备出口。大力培育外贸新业态，突出市场化方向，促进市场采购贸易方式试点可持续发展。跟踪推进国家跨境综试区试点申报进程。推动华夏航空保税维修再制造试点扩量提质；全面优化外贸发展环境，加大政策、融资、信保支持力度，提升跨境贸易便利化水平。当好外贸企业“店小二”，关注重点市场、重点行业、重点企业动向，指导帮助企业应对中美贸易摩擦后续影响。加强服务外包招商，吸引软件和信息技术、数据应用及科技研发项目落户。落实服务外包重大项目落户政策。

4.着力促进商贸流通繁荣发展。适应消费升级趋势，满足群众生活需求，按照建设上海“北大门”的定位，推进内贸流通供给侧结构性改革，提升城市商业设施供给水平和中心城区商业首位度。优化市级商业中心功能，加快修编城市商业网点规划，整合网点存量，提高城市商业密度。推进品牌消费集聚区建设，培育特色业态、特色商品、特色服务，增强市区核心商圈对周边的辐射影响力。大力培育本土商贸企业，拓宽销售渠道，引入品牌商品，全面转型升级。加快实体商贸企业与电商平台合作发展、线上线下融合互促。挖掘江海特色餐饮资源，发展名店、培育名厨、推出名品。近期，重点推进濠河新天地项目建设，改造提升日韩美食街区，努力打造成高品质的商业特色街。满足居民生活需求，实行社区商业功能配套标准化，优化网点布局和专业服务。

5.加快推进开发园区争先进位。一是推动各类开发园区创新转型发展。制定省级以上开发园区考评办法，围绕招商引资、经济发展、争先晋位、债务化解等重点实施绩效考核，倒逼转型发展。力争省级以上开发园区经济总量占全市比重提高约5个百分点，有开发区进入全国前30强、全省前10强。二是实施以亩产论英雄。严格执行亩均投资、产出、税收和土地价格招商成本等要求，支持建设多层标准厂房、定制厂房，提高开发园区投资强度和发展效益。三是推进区域协同融合发展。复制推广上海自贸区、苏南自主创新示范区等体制机制创新经验，支持各类跨江合作园区探索区域协同融合发展。

6.不断深化口岸开放。一是推进口岸扩大开放，提升口岸发展水平。积极服务新出海口建设，加快通州湾扩大开放申报和建设进程。推进通海集装箱码头开放建设和开放验收，支持拓展外贸集装箱运输发展。支持机场开通国际（地区）客货运航班，加快国际客货运发展。二是推进口岸降低成本，提升口岸综合竞争力。加强口岸降费工作统筹推进，做好口岸收费公示巡查督查，清理规范口岸经营服务性收费，继续推进外贸集装箱进出口环节合规成本降费工作。三是推进电子口岸建设，提升口岸信息化水平。不断优化电子口岸平台功能，推进口岸物流信息电子化和口岸查验智能化，加快多式联运公共信息平台建设，提高口岸物流服务效能和查验准备工作效率。