*1

指导、协调、管理全市外商投资工作；拟订和组织实施全市外商投资政策措施，指导全市外商投资企业审批工作；依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规和合同章程情况，并协调解决有关问题。负责对全市重大外商投资项目进展情况的调查和跟踪；负责利用外资的统计和政策咨询工作；研究提出改善投资环境的建议。

负责全市商品进出口管理工作，拟订促进外贸增长方式转变的政策措施，指导机电产品进出口及进口国际招标、加工贸易、对外贸易经营者备案登记管理工作，组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划，规范对外贸易经营秩序，推进贸易便利化，推进出口品牌和出口基地建设，指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。

监测、分析市场运行和重要商品供求状况，进行预测预警和信息引导；研究提出市场运行和调控方面的政策建议；组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料商品流通管理，负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制；统筹商务领域消费促进工作。

拟订调整优化流通产业结构的政策并组织实施，指导培育大型企业集团；推进流通业态和流通组织形式现代化；指导督促城市商业网点规划的编制与实施，规范城市大型商业项目和流通基础设施建设；对拍卖、典当、租赁、旧货流通、汽车品牌销售、二手车流通、外轮供应、免税商店等行业进行监督管理；承担茧丝绸行业、酒类流通、原油、成品油流通相关管理工作；负责直销企业服务网点管理工作，承担商贸服务业（含餐饮业、住宿业、浴池业、美容美发业、国内会展业等）的行业管理工作。

牵头协调全市“菜篮子”工程，推进标准化菜市场建设改造和社区商业建设，指导大宗产品批发市场建设；推进农村市场体系建设，指导农村商品流通设施和现代流通网络建设。

牵头协调全市整顿和规范市

健全利用外资推进机制。进一步创新思路和工作方式，坚持外资“月通报、季讲评、年考核”的工作推进制度，确保注册外资实际到账25亿美元、力争29亿美元。

完善重大项目协调推进机制。完善重大项目定期督查、疑难问题部门联合会办等制度内容，重点推进一批市级层面的重特大外资项目，鼓励外资企业增资、扩股、重组，提高新兴产业、服务业项目比重，引进超亿美元项目18个。

着力优化投资软环境。加强服务和调研分析，优化审批流程，在苏通科技园区等条件成熟的区域先行先试，实施“委托式”外资审批管理，提升行政效能。积极做好外商投资企业纠纷协调，全力化解矛盾。

全年

9

*2

加强外贸形势研判和运行跟踪，落实外贸稳增长促转型政策。在稳定存量的基础上挖掘增量，培育一批领军型、带动型出口大企业尤其是外资大企业。实现全年实现外贸进出口313亿美元，增长5%左右，总额保持全省第一方阵。

加大国际市场开拓组织力度，扶持外贸企业巩固传统市场，开拓新兴市场。全年组织和推动1200家次以上企业参加境内外国际展会，全市对新兴市场出口增速超过全市整体增速。

积极加快外贸转型升级。扩大重点行业、企业和基地出口，促进内外贸一体化发展，增加关键设备、资源性产品进口，培育基地外贸公共服务平台不少于3家；加快外贸品牌建设，获评新一轮省级重点出口品牌总量增长20%以上，提升以技术、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争力。

推进外贸创新平台建设，争取国家市场采购贸易方式正式在海门落地试点。主动学习、接轨、配套、服务上海自贸区，强化载体、功能、平台对接；推动综保区发挥自身功能，积极承接现代物流、加工贸易、后台服务、分拨分销等“溢出项目”，加快跨境贸易电子商务试点申报工作，跟踪推进LNG、油品和棉花、食用油、海产品等大宗商品展销平台建设。

全年

9

*3

加强消费品市场运行监测分析，优化工作措施，不断扩大内需，培育消费热点，促进消费品市场稳定发展。

积极发展特色鲜明的区域性商圈、商贸中心和商业街区。加大对流通大企业的培育力度，市区30亿元以上企业达8家，全市10亿元以上市场达23家，市场成交额同比增长8%。

推进电子商务示范基地和示范企业建设，促进流通领域电子商务的发展。促进新型连锁经营、特许经营的发展，加强对特殊行业的监管。完成全市54座加油站油气回收改造。

全年

8

*4

加强菜篮子工程建设，推进通农物流二期工程，开设农产品直供（直销）店20家。市区新开工建设菜市场5个。

推进省级肉类蔬菜流通追溯体系试点项目建设。启动南通农副产品物流中心猪肉批发市场，努力扩大肉品流通追溯体系覆盖范围。

牵头开展全市打击侵犯假冒工作。会同各成员单位切实加强组织推进，全面开展专项整治，做好打击侵权假冒年度绩效考核，将全市打击侵权假冒工作向纵深推进，促进市场经济秩序根本好转。

全年

8

*5

场秩序的相关工作；推进商务综合行政执法，负责商务举报投诉服务体系建设；推进全市商务领域信用建设；统筹全市生猪屠宰行业发展，指导加强生猪屠宰监管，牵头全市放心肉服务体系建设工作，推进全市肉类、蔬菜等流通追溯体系建设工作。

指导、协调全市投资促进工作；负责全市投资促进工作的计划制订和组织实施；负责与各国政府经济主管部门、各类投资促进机构及国内、外知名企业的联系；负责全市海外招商网络的建设和管理。

牵头拟订全市服务外包发展规划，会同有关部门拟订服务外包发展政策措施并组织实施，推进服务外包平台建设，指导服务外包载体建设，加强服务外包人才队伍建设。

负责全市对外经济合作工作，拟定和执行对外经济合作的政策措施，管理、指导、监督对外承包工程、劳务合作、境外就业和境外投资（含境外贸易），负责全市对外援助项目和接受多（双）边对我市的无偿援助和赠款。

负责全市开发区的指导、服务、协调和管理工作，拟订并组织实施促进开发区建设发展的政策措施，指导开发区编制建设发展规划，研究分析开发区建设中的重大问题并提出建议。

负责检查、监督口岸查验部门依法履行职责有关工作、协调需地方政府解决的问题；负责拟定口岸发展规划并组织协调实施；负责新增口岸开放、新建码头开放报批和验收；协助组织开辟国际空港运输业务；负责水铁联运口岸事务协调与管理；负责全市电子口岸建设；负责口岸“大通关”协调服务和联合办公中心的综合管理；负责国际集装箱运输的协调；协调处理口岸涉外事务，规范口岸市场运行秩序。

精心筹划2014江海国际博览会，确保取得圆满成功。

围绕沿海开发、陆海统筹、接轨上海、省市联动、长江流域区域合作等重点工作，针对区域性、龙头型、产业链项目和团队，在境内外举办专题招商活动。主动接轨上海自贸区，突出南通综合保税区独特功能，开展系列对接活动。继续扩大在上海的客商网络，全年通过上海获取80条以上有效信息。

围绕陆海统筹、接轨上海自贸区等重点课题，组织系列招商引资专题培训，推动各县（市）区开展招商培训，力争全年培训2000人次；就园区招商引资、开发建设等专题组织赴境外高层次培训。

全年

8

*6

做大服务外包产业规模，确保服务外包执行额增长30%以上。

提升服务外包产业发展水平，在技术性业务流程外包、知识流程外包等方面求突破，新增服务外包企业100家，培育执行额超3000万元以上企业20家。

吸引更多高端人才来通创新创业，开展外包人才校园招聘，组织重点服务外包企业赴苏南苏北等高校开展专场招聘活动。

全年

6

*7

制定出台《关于进一步加快“走出去”转型升级建设外经强市的实施意见》，引导更多企业和创业者“走出去”，加快融入世界经济大循环和全球资源优化配置，力争新批境外投资项目中方协议投资额9.2亿美元。

加快对外经济由劳务输出向工程总包、国际贸易、项目投资、园区开发转变，完成对外承包劳务营业额21亿美元。

推动与“两带一路”沿线城市国际经济合作，拓展开发开放新空间，加快境外经贸合作园区建设，确保获批1家省级境外产业合作集聚区。

全年

8

*8

推进新批国家级开发区形态和功能开发，增强集聚、服务和创新发展能力；引导省级以上开发区、重点园区壮大主导产业，集聚特色产业，构建特色产业链，做强一批特色产业“区中园”。全市开发区注册外资实际到帐占比超过全市80%。

着力提升开发区能级，推动省级开发区升级国家级，推进沿海前沿区域重点园区申报省级开发区。加强与上海、苏州等长江流域主要城市的深度融合发展，拓展园区合作共建，推动合作园区功能完善、量质提升。

全年

8

*9

推进洋口港、启东港口岸开放，力争两港正式开放获批，临时开放按时延期，争取兴东机场口岸正式开放获国家多部委办局同意。

支持综保区发展建设，协助南通经济技术开发区研究制定对接上海自贸区建设实施方案。推进综保区实行“一次申报、一次查验、一次放行”联合通关试点。指导通州区开展综保区C区的规划论证和争取汇报。协助推动启东综保区、如皋保税物流中心等海关特殊监管区域建设。

加大电子口岸推广应用力度和二期项目开发进度，推动与省级、上海电子口岸的对接，提升大通关服务水平。

全年

8

*10

继续深入推进“三集中三到位”工作，力争完成“三提两减”工作目标。在综合保税区等特殊区域先行先试，积极探索投资管理新模式。

全年

5

*11

推进商务领域社会管理创新，抓好商务领域安全生产工作，全力维护社会稳定。

全年

5

12

完成市委、市政府交办的其他工作。

全年

8

13

共性工作目标

以“三解三促”、“一评五制”、“双创双争”为重要载体，扎实开展党的群众路线教育实践活动，推进学习型、服务型、创新型机关党组织建设。务实承诺、整改万人评议意见，不断提高群众满意率。

全年

10