2024年10月14日，《南通市促进服务消费高质量发展实施方案》（通政办发〔2024〕30号，以下简称《实施方案》）由南通市人民政府办公室正式印发，用于指导全面提升南通服务消费的品牌集聚度、商业活跃度、消费便利度。现将《实施方案》制定背景和主要内容解读如下：
一、制定背景
7月29日，国务院印发《关于促进服务消费高质量发展的意见》（国发〔2024〕18号），为贯彻落实国务院文件，加快我市服务消费发展，为我市经济高质量发展提供有力支撑，故制定了该《实施方案》。
二、主要内容
《实施方案》结合南通实际，围绕“品牌”“产业”“民生”三个关键词，着眼于服务消费的高品质供给、多业态融合、科技化赋能、国际化引领、下沉式延伸五个方面，提出“九类消费场景、四项措施保障”。具体内容分为总体要求、重点工作、实施保障三项内容。
（一）总体要求
围绕多领域擦亮城市名片、多方位创建特色品牌、多渠道引培消费产业，以首发经济促进消费升级，以消费升级带动产业提升，全面提升南通服务消费的品牌集聚度、商业活跃度、消费便利度，为我市经济高质量发展提供有力支撑。
（二）重点工作
重点工作共有九项内容。一是做精住餐消费，包括精致餐饮、精品住宿与旅游业态的融合发展，民宿与乡村美食的融合发展等。二是丰富文化消费，包括打造紫琅系列消费品牌，拓展国潮和非遗文化消费等。三是促进旅游消费，包括抓沿江沿海重点文旅项目，打造精品旅游路线，开展文旅主题活动等。四是挖潜体育消费，包括居民体育消费场所升级改造，办好各类赛事活动等。五是推动家政居住消费，主要围绕家政、托育、物业、家装四个方面的重点工作展开。六是壮大健康消费，包括推动银发经济发展，推动大健康产业和长护险的发展，推广健康生活方式等。七是深化教育消费，包括推广教育教学创新改革成果、提升国际教育水平、推动终身教育发展、开拓研学产品等。八是培育数字消费，包括数字消费基础设施建设改造升级，数字消费场景搭建，数字消费产品研发等。九是倡导绿色消费，包括餐饮企业集约化发展，推进废旧物回收利用，加快绿色产品研发等。
（三）实施保障
为确保工作举措落地见效，提出强化组织领导、促进产业集聚、加强政策支持、优化消费环境四个方面的保障措施。