时　间：2025年12月31日上午9:30

主　题：高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会——“十四五”时期商务高质量发展成就

地　点：南通市新闻发布中心

发布人：市商务局局长　　　高洪军

　　　　市商务局副局长　　左晓明

　　　　市商务局副局长　　李建峰

　　　　市商务局副局长　　刘　莉

主持人：市委宣传部一级调研员 周锦南

实　录：

周锦南：

各位媒体朋友、同志们：

大家上午好！欢迎出席今天的新闻发布会。

“十四五”期间，我市消费、外贸、外资、对外投资合作等各领域主要目标指标进展符合预期，各项任务顺利推进，商务高质量发展取得显著进展，为“十五五”稳步开局奠定了良好基础。今天，我们邀请到市商务局局长高洪军，副局长左晓明、副局长李建峰、副局长刘莉为我们介绍南通市“十四五”时期商务高质量发展成就并回答记者提问。

首先，请高局长介绍“十四五”时期商务高质量发展成就。

高洪军：

各位媒体朋友，大家好！首先感谢大家对商务工作的关心和关注。“十四五”这五年，我们在市委、市政府正确领导下，认真落实习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，围绕打造襟江带海、联通内外的战略性开放枢纽，攻坚克难、开拓创新、勇挑大梁，扎实推动“十四五”商务领域各项目标任务落实。总的看，商务发展顶住了复杂多变的宏观环境考验，我市消费、外贸、外资、国际合作等各领域主要目标符合预期，重点任务顺利推进，商务发展稳中有进、稳中提质，为“十四五”圆满收官作出了贡献。接下来，我从“五个新”来简要回顾我市“十四五”商务发展取得的主要成效。

一、聚焦多业融合，消费引擎彰显新动能。“十四五”时期，我们坚持部门协同、上下联动、线上线下发力，打出了“政策+活动+场景+宣传”组合拳，消费“主引擎”作用增强。全市社会消费品零售总额从2020年3198.1亿元增加到2024年3736.5亿元，年均增长4%。今年1-11月，全市社消零总额3533.9亿元，同比增长3.1%。商品消费扩容升级。积极推动汽车、绿色节能家电、家装家居等消费品以旧换新，持续提振大宗消费。截至目前，全市以旧换新带动销售额近260亿元，近140万人次享受补贴优惠。以品牌消费活动为平台，营造浓厚氛围。实施“南通好品”上平台、上商超、上连锁系列活动，深入挖掘具有地方特色、文化内涵、品质优良的消费品，强化产销对接机制，进一步扩大“南通好品”品牌影响力。联动打造五五乐购季、啤酒嘉年华、“双11”“双12”购物节等促消费活动IP，承办全国家纺消费季、全省“苏新消费”夏季和秋季购物节启动仪式，每年举办主题促消费活动近千场，形成“季季有主题、月月有活动、周周有精彩”的消费热潮。服务消费持续扩大。出台《南通市促进服务消费高质量发展实施方案》，打造“通通来购”、“跟着赛事去旅行”等服务消费品牌。以打造新业态新模式新场景为抓手，激发服务消费活力。擦亮“南通好玩”城市消费名片，培育“赛事+”“演艺+”“体育+”等消费融合场景，绘制“南通好玩·南通好物”全域全时全龄消费地图，打造南通长江体育公园、如东喜润城太空乐园、海门电竞中心、通州南山湖水街等服务消费融合创新场景，通过多业态融合互促，消费氛围持续“拉满”。放大“苏超”等赛事流量牵引效应，率先实施“全域主场”“全域观赛”“全域消费”，街区、商圈、户外广场开启“第二现场”，市民游客跟着赛事品美食、跟着赛事去旅行，赛事期间带动餐饮、住宿、体育、旅游、出行等场景消费近百亿元。新型消费蓬勃发展。积极推进首发经济，吸引国内外高品质、高流量首店来通，培育一批包括特色零售业、非遗手工首秀等消费新场景，多款首发好物、首展业态集中亮相。超300家国际国内知名品牌首店落户南通，万象城打造华东首个超5000平方米慢闪街区。以“增品种、提品质、强品牌”为导向，鼓励老字号企业提升服务品质、挖掘文化内涵，打造符合现代消费需求的“新国潮”形象。新增中华老字号7家、江苏省老字号23家。大力发展数字消费，积极探索“直播电商+产业带”发展路径，落实全省直播电商人才培训“繁星计划”，培育以东成电器、极付科技为代表的一批标杆直播企业，以“如意东方”“寻味海安”为代表的一批区域公共品牌。2024年，全市网络零售额近1100亿元，其中，直播电商实现网络零售额147.6亿元、占全省9.5%，同比增长11%，高于全省平均增幅4.6个百分点。“91家纺网”获批国家级电子商务示范企业，海门、如东、如皋、海安入选国家级电商进农村示范县。累计获评省级电商示范企业11家、省级电商示范基地3家、省级县域电商产业集聚区3家。消费环境不断优化。实施“四大商圈、两大集群”建设行动，引入一批精品酒店、精致餐饮，南大街传统商圈焕新升级，商务区-紫琅湖活力商圈业态多元，市北区域性服务商圈活力增强，南通中心休闲旅游商圈加速形成，苏锡通园区枫叶小镇奥特莱斯、如皋拾锦里街区、如东上河印象街区等特色街区成为市民游客休闲购物“打卡地”，获批4个省级夜经济消费集聚商圈（步行街）。入选全国一刻钟便民生活圈试点城市，累计建成109个一刻钟便民生活圈，罗森、全家、7-11、盒马鲜生（超盒算NB）、小润发等品牌便利店落户南通。海门、海安、启东、通州入选全国县域商业“领跑县”。

二、聚焦扩量提质，外贸发展迈上新台阶。“十四五”期间，我们全力推动外贸稳定发展，千方百计引育新主体、开拓新市场、发展新模式、拓展新渠道、培育新产品，全市外贸迎难而上、顶压前行，在危机中育新机，在变局中开新局。全市进出口总额连跨两个千亿级台阶，2021-2024年年均增长10.7%，高于“十三五”年均增幅7个百分点，高于全省年均增幅4.7个百分点，占全省比重从2020年5.9%提升至今年1-11月的7.5%。“含金量”“含新量”持续提升。机电产品出口占比由2020年的43.4%提升至2024年的54.6%，高端装备、生物医药等高技术产品出口占比由2020年的13.8%提升至2024年的22.9%。贸易伙伴更加多元。年均组织2000多家次企业参加境内外重点展会，擦亮“南通名品海外行”展会品牌。我市外贸第一大市场东盟占比从2020年的13.4%上升至2025年11月的16.2%，中东市场占比从2020年的7.7%上升至2025年11月的9.3%，对共建“一带一路”国家进出口占比突破50%。外贸平台不断优化。在省内率先探索建设外贸集聚区，目前已入驻企业250多家，2021-2024年进出口总额累计111.9亿元，年均增长26.2%。成立南通外贸集团，打造外贸综合服务平台，已带动进出口34亿元，其中自营进出口8.2亿元。船舶海工基地获评全国第三批外经贸提质增效示范项目，助力船舶海工出口扩量提质。截至目前，全市有进出口实绩企业9172家，较2020年增加2013家。外贸新业态加快发展。积极推动国家级跨境电商综合试验区建设，创新打造“跨境电商+产业带”融合发展模式，发展生态更趋完善。连续4年举办跨境电商选品会，建成市级跨境电商产业园7个，其中省级产业园3个；培育海外仓31个，其中省级公共海外仓5家，数量全省第二。“十四五”期间我市跨境电商交易额年均增长106%，其中，1210模式进口额占全省超5成。我市服务贸易额年均增长21.7%，占全省比重提升1个百分点；生物医药研发、船舶工程设计等知识密集型服务贸易额比2020年增长近三倍，占全市服务贸易的55.4%，较“十三五”末提高8个百分点；累计培育省级服贸基地4个、省级服务外包示范区6个。

三、聚焦稳存量拓增量提质量，外资质效实现新提升。“十四五”时期，以开展“招商引资突破年”“重大项目攻坚突破年”“招商引资质效提升年”活动为抓手，统筹构建“1910”招商引资工作机制，搭建“投资南通·共创未来”“跨国公司对话南通”等合作交流平台，协同推进“境外团组+驻外代表处+重点展会”机制，利用外资稳中有进，不断塑造吸引外资新优势。规模总量总体平稳。“十四五”以来，全市新设外商投资企业1311家，累计实际利用外资109亿美元；2022年以来，全市签约注册总投资超亿美元项目97个，斯堪尼亚商用车、金鹰产业园、科森新材料、YKK AP、俐马纺织等一批投资体量大、带动效应强、技术含量高的优质制造业外资项目落户投产。外资质量稳步提升。2022-2024年，制造业使用外资总额保持全省第三，占全市实际外资使用总量的比重始终高于全省平均。高技术产业外资占比持续提升，2024年末达到46.8%，较2020年提升21.1个百分点。巴斯夫、东丽等77家世界500强在通投资。合格境外有限合伙人（QFLP）试点取得突破，成功落地10支QFLP基金，累计到资1.7亿美元。新增省级跨国公司地区总部和功能性机构6家，累计13家。省级外资研发中心增加至11家。我市外资企业以2.4%的户数占比，贡献了全市38%的进出口额、25%的综合税收，带动了8.4%的城镇就业。外商投资环境持续优化。全面落实外商投资准入前国民待遇和负面清单管理制度，深化完善外资企业圆桌会、外资企业大走访等常态化外企服务机制，强化重点外资项目和企业服务保障，一批存量外资企业持续加码、深耕南通。“十四五”以来，我市外资企业利润再投累计22.2亿美元，今年1-11月，利润再投占全市实际使用外资的1/4。德国默克在通十年实施5个重大项目，投资超33亿元、占其在华投资一半以上。

四、聚焦更高质量“走出去”，对外投资合作取得新进展。“十四五”期间，我们统筹整合“公共服务+专业服务+海外服务”资源，聚焦企业找准出海发展重点、提升国际市场能力等现实需求，搭建常态化交流平台，强化政策宣贯、信息传递、政务服务、合规保障，着力打造立体化、全链条的“出海”综合服务生态。一方面，“走出去”步伐更加稳健，“十四五”以来，全市285家企业实施境外投资项目362个，累计中方协议投资额11.6亿美元，累计对外承包工程营业额83.4亿美元，其中，对共建“一带一路”国家境外投资中方协议投资额、对外承包劳务营业额分别占全市的77.5%、61.1%。投资领域由纺织服装等传统行业为主，逐步向电子信息、化工新材料、金属制品等行业拓展。梦百合家居、中国天楹、中天科技海缆等6家企业入选全省首批本土跨国先行企业，比如，中天科技在越南、印尼、土耳其等多个国家设立生产基地，海外销售网络覆盖100多个国家和地区，形成全球化生产营销网络。另一方面，综合服务体系更加完善。以功能集成化、服务品牌化为导向培育“全程相伴”走出去综合服务品牌，在省内率先搭建市级“走出去”统保平台。承办第三届国际工程合规经营论坛，每年举办重点国别投资说明会、“一带一路”投资合作培训班等活动，为企业“出海”提供政策咨询、金融服务、合规经营等专业服务。创新打造“南通出国劳务直通车”品牌，为外派劳务人员提供公益宣传、项目审查备案、权益保障等集成服务。截止目前，全市在外劳务人员12539人，外派规模继续保持全省前列。

五、聚焦提能扩容，开放平台释放新活力。“十四五” 期间，我们坚定不移扩大高水平对外开放，以体制机制改革为牵引，持续推动开发园区优化布局、提升质态，深化拓展口岸功能，提升特殊监管区域和保税监管场所能级，全面激活开放平台的载体支撑、要素集聚与辐射带动效能。开发园区发展支撑有力。“十四五”以来，我市新增1家省级经开区、2家省级高新区，省级以上开发区达20家，数量位居全省第二。省级以上开发园区以不到全市20%的国土面积，贡献了50%的地区生产总值、近70%的进出口、近90%的实际使用外资，集聚了近60%的高新技术企业。2024年，南通经济技术开发区地区生产总值首次突破900亿元，综合排名列全国经开区第21位。总投资1000亿元的中天绿色精品钢、500亿元的中石油蓝海新材料、480亿元的桐昆聚酯一体化、450亿元的金光如东基地等一批牵引性项目纷纷在开发园区落户投产。积极推进中奥苏通生态园、中意海安生态园建设，新增中日韩（江苏）产业合作示范园、中瑞（如皋）智能制造合作创新园等2个省级国际合作园区。海安高新区、南通经济技术开发区分别获批国家级绿色园区、国家级生态工业园区。口岸开放功能加快拓展。通州湾港区、如东洋口港、启东港口岸扩大开放获国务院批复，沿江沿海水域实现口岸功能全覆盖。水运口岸新增对外开放泊位18个，全市现有49家企业码头、101个对外开放泊位，规模稳居全省第一方阵。开通首条集装箱远洋航线。全省首趟启运地直发中吉乌铁公多式联运班列成功开行。进境粮食指定监管场地总数8个，全省最多。兴东机场进境食用水生动物、冰鲜水产品、水果指定监管场地完成省级预验收。南通综保区三期通过验收，实现全域封关。南通吕四港与上海洋山港“联动接卸”模式落地运行。改革创新扎实推进。“管委会+公司”“一区多园”等开发区体制机制改革不断深化，4个案例入选全省开发区体制机制改革实践案例。7个园区获批江苏自贸区联动创新发展区，累计复制推广全国自贸区经验7批127项、江苏自贸区经验6批64项。开展跨境贸易便利化专项行动，推出直提直装、出口拼箱货物“先查验后装运”、离港确认等贸易便利化举措，国际航行船舶出口岸“告知承诺制”改革入选全省双向开放枢纽首批典型案例。

下一步，全市商务系统将深入贯彻党的二十届四中全会和省委十四届十次全会精神，按照市委、市政府决策部署，主动适应形势变化，紧扣国家战略导向，积极谋划和推动“十五五”商务高质量发展，为加快打造全省高质量发展重要增长极、奋力谱写“强富美高”新南通现代化建设新篇章贡献力量。

周锦南：

感谢高局长的介绍。接下来，我们进入提问环节。有问题提问的记者请举手示意，提问的时候请报一下所代表的新闻机构。

记者提问：

“十四五”期间，南通外贸有哪些创新实干的工作亮点和系统举措？

左晓明：

可以概括为“8641”。

“8”是八年深耕，打造外贸集聚区“新高地”。自2018年在全省率先探索以来，按照“新业态先行先试、外贸业务不出楼”理念打造的南通外贸中心，目前已入驻超250家企业，2024年合计出口36亿元、增幅超15%，探索出主城区贸易型企业集聚发展的新路径。目前，正全面推广此经验，推动如东、海门等板块复制建设，通过集中提供通关、物流、金融等综合服务，降低中小企业成本，增强企业扎根黏性。     

“6”是六年锻造，擦亮“南通名品海外行”金字招牌。为破解企业单打独斗拓市场难题，首创“统一组织参展、统一媒体宣传、统一特装布展、对接优质客户、对接境外商协会、对接经销企业”的“三统一、三对接”组展模式。六年来，累计办展35场，服务企业超800家次。今年以来已实施20场，覆盖泰国、阿联酋、南非等新兴市场，助力“产品出海”升级为“产业出海”。其中10月12日“南通名品海外行”（迪拜专场）是南通市政府首次在境外举办的自办展，24家南通头部家纺、服装企业携带千余款拳头产品亮相，撮合成效获企业一致好评。

“4”是四年坚持，举办跨境电商选品会优化生态。自2022年起在省内首创并连续四年举办南通跨境电商选品会，规模和影响力逐年扩大。通过“展会+产业带”联动，已成为南通乃至江苏外贸企业连接跨境电商优质服务资源、赋能产业带的重要纽带。2025年选品会展览面积达1.4万平方米，参展企业近300家，到馆专业观众1.5万人次，意向客户约3800个，有效促进了南通跨境电商生态营造和供需对接。

“1”是开局起步，组建外贸集团构建全链条服务。针对中小外贸企业融资难、渠道窄等问题，于去年谋划组建市属南通外贸集团，旨在打造涵盖授信融资、信用证开立、展会组织等服务的外贸综合功能平台。运营以来，已与多家企业达成合作，业务覆盖电动工具、体育用品、化工产品、纺织面料等行业，已实现进出口额8.2亿元。

记者提问：

吸引和利用外资是扩大高水平对外开放的重要内容，面对十四五期间国际经贸环境的变化，南通采取了哪些举措推动外资发展稳中提质？

李建峰：

面对“十四五”期间严峻复杂的国际形势，我们多措并举，持续推动外资稳存量、拓增量。截至2025年11月，南通“十四五”期间累计实际使用外资109亿美元，连续多年保持全省前列。重点开展了以下工作：

狠抓外资招商，向外扩增量。2021~2022年，克服疫情影响，通过线上招商持续与德国、瑞士、奥地利、瑞典、新加坡等国的跨国公司保持联系，推动项目落地和外资到账。2023年以来，不断加大“走出去”招商，持续在德国、美国、瑞士、新加坡、瑞典、中东等国家和地区组织开展“投资南通·共创未来”海外行系列活动。深入推进“请进来”招商，围绕船舶海工、生物医药、汽车零部件、人工智能、绿色低碳、检验检测、进博会、投洽会等主题开展“跨国公司对话南通”系列活动，市县联动构建产业链招商，持续推动跨国公司与我市园区、企业交流合作。通过“走出去”“请进来”打响“投资南通·共创未来”海外行、“跨国公司对话南通”外资两大招商品牌，十四五期间，斯堪尼亚商用车、YKK AP、科森新材料、泰科电子、欧莱雅、俐马纺织等一批重大外资项目成功落户。

提优企业服务，全力稳存量。“十四五”期间，我们构建了全流程外商投资企业服务体系，主要包括：持续开展外商投资企业“大走访”，累计走访调研重点外企800余家次，了解企业运行情况，现场协调困难问题，筑牢在通投资发展信心。举办服务外企系列活动。强化政企联动，定期编印《外商投资政策汇编》送达企业，每季度组织外资企业恳谈会、圆桌会、政策宣讲会等服务企业活动，畅通企业诉求通道，增强外资企业归属感、获得感。加强外资信息直达机制，建立完善了市县两级地方外商投诉工作网格，借助“1+8”的外资企业服务体系，坚持主动服务、靠前服务，全力当好企业发展的坚强后盾。高层级推进重大外资制造业项目。针对重大外资项目，建立跨部门专班推进机制，协调解决企业落地、建设、生产运营等流程中遇到的困难及问题，助力项目快落地、快建设、快到资。

创新引资路径，打造新方式。“十四五”期间，我们深入研究外资来源渠道新变化，拓展引资新渠道。聚焦外资总部经济，鼓励跨国公司在现有生产基地的基础上在通设立地区总部及功能性机构、外资研发中心，目前全市省级跨国公司地区总部及功能性机构增加至13家，省级外资中心增加至11家。大力推动增资扩产和利润再投，统筹用好各类稳外资政策，推动默克制药、联钢精密、东丽、爱森化工、斯堪尼亚、德之馨等一批已在通落户外企不断增资扩股、利润再投，外企利润再投资纳统金额达22.2亿美元，占总额比重1/4。探索利用外资新方式。聚焦合格境外有限合伙人（QFLP）试点，服务落地QFLP基金10支，累计到资1.7亿美元；持续拓展产业链上下游资源，摸排优质投资标的，精准对接阿布扎比投资局、穆巴达拉、欧贝肯等主权基金开展股权并购，推动美国伊顿并购南通本地企业。

完善工作架构，统筹聚合力。持续实施“招商引资突破年”“重大项目攻坚突破年”“招商引资质效提升年”，构建全方位、系统化的招商工作体系。在高质量发展考核、项目建设推进以及开发园区调度中，纳入外资提质增效、重大外资项目加分等内容，增加指标分值、提高考核权重，突出引导各地招引高质量外资项目。强化招商引资工作协调机制。进一步完善全市“1+10+10”招商引资工作架构，市县联动为重大项目招引提供全链条服务，合力推动招商项目高效落地。强化招商队伍建设。出台《全市专业化招商队伍能力提升实施方案》，对全市各地、各部门招商人员分级、分类开展八次培训活动，市委主要领导多次亲自到班授课，累计参训招商人员3000余人次，持续提升招商队伍综合素质。

记者提问：

近年来，国家把扩大内需、提振消费提到越来越重要地位，我们也关注到南通今年以来促消费活动频频，能否请您介绍一下，南通2025年在促消费活动组织上的特色举措？

刘  莉：

2025年，南通市坚决贯彻落实中央和省关于扩大内需、促进消费的决策部署，围绕“激发活力、提升品质、优化供给”主线，深入实施提振消费专项行动，打出了一套贯穿全年、覆盖全域、融合多元的促消费“组合拳”，全市消费市场呈现持续回暖、稳中向好的积极态势。

一是强化“文旅体商”融合，创新消费场景。 我们紧抓“苏超”联赛等赛事举办契机，系统谋划“体育+”消费，在全省率先推出“全域主场、全域观赛、全域消费”模式，在全市设置第二观赛点192个，创新联动啤酒嘉年华、五五乐购季、南通好声音等品牌活动，打造集“赛事观赏+美食餐饮+文艺演艺+时尚购物”于一体的沉浸式消费体验，将观赛热情延伸至消费场景。全市各类第二观赛点累计吸引观赛超百万人次，紫琅湖、环西文化广场等开放式场地单场观赛人数屡破万人，有效将赛事“流量”转化为消费“增量”和城市“热度”。

二是优化“四大商圈、两大集群”布局，夯实消费载体。 我市持续优化商业空间格局，重点打造“四大商圈、两大集群”，为消费升级提供坚实支撑。南大街传统核心商圈加快改造升级，焕发新活力；市北区域性服务商圈依托山姆会员店、宜家家居等，打造特色“欧美风”购物圈；商务区-紫琅湖活力商圈通过特色活动集聚人气；南通中心商圈深化商文旅融合。五山、环濠河区域精品酒店与精致餐饮集群初具规模，彰显城市品质。南通CBD商圈、龙信广场等4处获批省级夜间消费集聚区。枫叶小镇奥特莱斯、苏通乐园小黄鸭主题乐园等一批重点项目开业运营，进一步丰富了消费选择，激活了市场活力。

三是发力“三新消费”培育，提升消费品质。 我们积极培育消费新业态、新模式、新场景，大力发展首发经济、品牌经济和品质消费。今年成功吸引杜可奢侈品集合店、劳力士、海蓝之谜等超100家国际国内知名品牌首店落户；万象城引入华东首个超5000平米慢闪街区，带来数十家南通首店品牌。设立总面积5000平方米的南通名品馆，集中展示8大门类77个本土头部品牌、名优特产及非遗文创产品。深入挖掘本土资源，推出“南通好玩·南通好物”全域全时全龄消费地图，聚焦“早茶、特色菜、咖啡、海鲜、深夜食堂”五大品类精心绘制南通美食地图。

四是打造“四季联动”品牌，浓厚消费氛围。 创新培育“南通好玩”城市消费品牌，围绕四季消费热点，结合南通城市特色和名片，突出节庆时令、重点品类，系统化、常态化开展促消费活动，确保“月月有活动、季季有主题、全年可持续”。春季聚焦“焕新”，大力推动消费品以旧换新，累计发放汽车、家电、家装等补贴超3000万元；夏季联动“苏超”举办“五五乐购季”，集中发放消费券1500万元，覆盖多领域形成叠加优惠；秋季成功举办2025“苏新消费·金秋惠购”暨南通品质生活季，吸引客流2.5万人次，现场销售额突破650万元；冬季启动暖冬消费季暨“双12”购物季，设置“南通好品”展销专区，同步开展“上平台、上商超、上连锁”活动，助力本土产品拓宽销路，订单金额超千万元。

周锦南：

由于时间关系，今天的现场提问就安排到这里，如果大家还有其他关注的问题，可以在发布会结束后与相关部门联系。

本场发布会到此结束。