包耀东委员：

您提出的《关于加快发展现代会展业、提升南通城市能级的建议》的提案收悉，现答复如下：

收到您的提案后，我局高度重视，责成业务处室深入学习研究，并结合部门职责开展相关调研，消化吸收协办单位宝贵意见。

您在提案中提出的推进会展行业发展的九条建议，思路清晰、观点鲜明、措施具体。这些建议很接地气，对于打破瓶颈制约、推动南通会展行业健康有序发展有着重要的指导意义。

应该讲，您提出的九条建议与我们当前的努力方向是一致的。部分建议涉及的内容，先前我们已经在推进或有所考虑，有些方面需要进一步对接与设计，寻找更加适宜的发展窗口期，待时机成熟时将调到一切积极因素、全力付诸实施。具体情况如下：

1、关于明确发展定位。符合徐惠民书记提出的战略定位要求，我们在培育会展经济过程中，也是按照这样的定位思路去推进和谋划，将打造区域会展高地、会展商务集聚区的设想融入到会展产业发展思路中。我们将会同相关部门组织会展经济研究，完善“六个一”会展工作机制，即一套班子、一组政策、一个联盟、一群场馆、一支队伍、一批储备。其中一套班子就是拟向市里请示争取成立南通会展办及相应工作体系，一批储备就是人才储备、土地储备（一次规划、分步实施）、要素储备（利用新机场、北沿江高铁等项目，提升区位优势，吸引人流、物流、资金流、信息流等要素资源）。

2、关于扩大国内外合作交流。近年来我们已与联亚、米奥兰特、汇鸿等国内知名会展机构、组展公司合作举办多场线上线下融合国际展会，与香港贸发局举行对接会、建立起展会合作机制。准备采纳您的建议，设法动员和组织南通会展产业联盟及会展行业骨干企业申请加入长三角区域城市会展联盟、中国城市会议展览业协会等国际性、区域性会展联盟合作组织，通过加强对接洽谈，充分利用或依托行业资源，努力拓宽国内外合作渠道，吸引知名国际会展机构等综服企业来通设立分支机构或办事处。

3、关于培育壮大市场主体。近年来我们积极培育本土会展骨干企业，同时推进行业发展与产业政策研究。重点发展南通贸促国际会展有限公司（南通国际商会全资投资企业）、南通文体会展管理有限公司（市属二类企业），以及南通会展产业联盟10余家会展产业链企业。其中南通会展产业联盟于去年4月成立，首批10家从事展览招组展、场馆服务、会务服务、工程搭建、商旅服务的会展业相关企业入盟，联盟以“服务会员、服务行业、服务政府”为宗旨，既要推动资源整合、推动企业竞合，更要大力提升会展综合服务能力。

4、关于加强国内外营销宣传。在疫情有效控制、具备出境参加国际展会的前提下，将充分利用参加知名境外展会的机会，通过多种有效方式进一步扩大对南通会展产业发展的宣传推介，例如在知名境外展会现场租场地举行小型推介会等形式。研究和实施宣传营销计划，重点围绕RCEP、“一带一路”国家或地区，组织贸易促进活动，宣传南通会展业发展环境与优势，进一步扩大和提升南通会展产业的知名度与影响力。

5、关于实现会展品牌化。在提升特色会展品牌方面，目前并且以后将继续按照市委、市政府统一部署，会同相关部门精心组织江海博览会以及旗下的高端纺织和船舶海工等主题品牌会展。在培育新兴会展品牌方面，对照南通现有城市能级，不宜主推综合展会，可围绕家纺等优势产业、养老等朝阳产业先推进专业展会。其中鉴于南通老龄化社会进程加快趋势，为推进南通健康养老产业发展，自去年开始就酝酿南通医养产业线上线下主题展会。

6、关于推动会展市场化进程。我们始终致力于转变政府职能、强化政府办展退出机制，减少政府对会展活动的直接干预，除了广交会、华交会等政府主导展会外，以后将逐步采取政府购买服务、纯市场化运作等方式培育、发展和组织展会。今后我们的精力将主要集中在筹建南通市会展办、组织会展产业联盟活动、研究制定会展规划与政策、加强会展行业监管等方面。

7、关于促进会展智慧化。去年建成并投入使用的南通数字商务示范中心正是为了实施“互联网+会展”全产业链智慧会展战略，树立的集会展、培训、服务于一体的数字商务、线上会展和线上线下融合发展的智慧化会展示范典型。按照现有基础和发展趋势，远期将酝酿建设会展网络及智慧会展信息服务平台、会展网络交易平台，实现线上与线下、实体与网络之间的有机互补。

8、关于加强产业融合联动。我们感到会展行业的发展不是孤立的和封闭的，应当是置于一定的人口集聚程度、城市规模、产业基础等大环境之下。因此加强会展业与旅游业的融合与联动，推进会展业与其他重点产业融合是必然趋势。我市近年来筹备举办的“船舶海工展”、“新一代信息技术展”等政府主导型的专业展会就是会展业与南通优势产业相融合的典型事例。目前一批与南通优势产业结合度较高的纯市场化展会，如智能装备展、机电电动工具展、绿色建筑展等正在深度洽谈招商中，通过不懈努力，未来极有可能形成特色产业品牌展会。

9、关于继续加强会展设施建设。当前市委、市政府从融入长三角会展产业核心圈、通过会展业助推南通经济社会跨越发展、提升南通会展业整体竞争力的战略高度，正在谋划建设和改造大型综合会展基础设施。既要规划建设一批高水准会展场馆，也要对现有会展场馆进行提档升级，再对新老会展场馆重新进行功能定位、实行错位经营，在新会展场馆布局规划中预留一些地块，根据展会对场馆的需求，分批建设一批会展场馆及会展配套项目，打造新型会展商务集聚区。

除您提出的九条建议外，我们觉得还要抓好两件事情：

一方面要培育专业人才。根据我市会展产业发展对人才的需求，结合国际展会或对接会的实际运作，充分利用高等院校资源，选择适宜方式积极开展会展职业教育和培训工作，不断提升会展从业人员综合素质。在加强培训的同时，要积极引进会展策划师、会展设计师、展览业高级项目经理等会展紧缺人才，将会展业人才引进纳入南通市紧缺人才引进计划，并呼吁有关方面对会展人才培养和引进给予更有力的政策支持。另一方面要加强宣传推广。发挥新闻媒体、网络平台的优势，立足现有境内外展会，大力宣传推介南通会展业以及重要会展活动，提高以展促投资、以展促成交的工作实效。可以在市内外媒体、网站开设会展专栏和专题节目，不断提升会展宣传推介层次。统筹会展联盟成员企业的资源加强宣传推广。其中要利用南通国际会展中心运营方北辰集团强大的行业内资源，通过展会、活动、刊物等媒介进行全国性推广。

衷心感谢您对我们工作的关心、理解和支持，期望您继续关注我们的工作，我们将不断改进工作方法、完善工作措施，共同推进南通会展产业高质量发展。

                           南通市商务局

         2021年6月15日