胡平委员：

您提出的《关于促进南通夜间经济发展的建议》收悉，现答复如下：

一、非常感谢您对我市夜间经济的关心和重视。市商务局作为主办单位十分重视您的提案。

二、您对我市发展夜间经济提出了很好建议，为南通消费市场提档升级、扩大消费提供了很好的思路。

三、随着城乡居民收入水平提高以及消费观念的改变，夜间经济已成为城市经济不可缺少的组成部分。当前，南通城区夜间经济初具规模。目前，我市夜间经济建设最为典型的载体就是五水商圈、北大街商圈、南大街商圈、荷兰街商圈，均地处交通便捷、人口集聚的地块，辐射范围广，18:00以后就迎来交通的高峰期。据统计2020年，四大商圈夜间客流量近2260万人次，实现应税销售超34亿元。其中南大街商圈是推进夜间经济载体资源集聚发展中心。据统计，商圈内现有企业600多家，个体工商户2000多家，日均人流量高达10-15万人（次），每年消费购买力达百亿元，年贡献财税收入约3.6亿元，是南通最具影响力的核心商圈。以高品位步行街区建设为抓手，推进夜间消费品质提升。加大力度推进丁古角高品位步行街区建设。以丁古角为核心，南大街、环城东路为轴线，建设传统购物、综合消费、时尚商业、网红文化四大组团，深入挖掘资源，整合周边星派天地、南楼城事、往视影院、翰墨林书局等文旅园区，形成商旅文联动，以商承文、以文带旅的新格局。以举办夜间休闲消费活动为载体，营造良好的夜间消费氛围。按照游、娱、吃、购等夜间休闲消费活动特点，围绕“夜游濠河”“夜赏文创”“夜品佳肴”“夜购潮货”四个方面，推出一系列夜间休闲消费活动，打造区域特色夜间经济活动中心，以满足不同群体的夜间消费需求。

为了进一步做好夜间经济发展，市商务局将着力做好以下工作：

一是优化网点布局规划。有序推进城市商业网点布局规划实施，结合夜间经济发展，不断优化城市商业网点布局。按照“老城区提升、新城区繁荣、开发区扩容、通州区对接”的原则，实施“南拓、北延、东进、中优”战略，围绕市区公共服务中心建设，重点打造夜间经济商圈、综合体和特色商业街。四大商圈加快经营、业态、品牌、营业时间的结构调整，打造规模结构、业态组合、功能配套、环境空间、交通疏导等元素协调发展的商圈新格局。引导南大街商圈进行差异化主题定位，增加休闲型、体验型、服务型业态，打造错位发展、互补联动、相互包容的都市型夜间经济商圈；引导新城区商圈进行国际化主题定位，引进和消化吸收国际商业先进理念、新兴技术、新兴业态、管理方式和运作模式，增加时尚流行和知名品牌以及享受型服务业态，打造符合世界潮流、具有辐射力和影响力的时尚型夜间商圈；引导北大街商圈和五水商圈进行体验式主题定位，加强与文化、休闲、旅游、餐饮等行业的联动，打造生态环境优美、业态组合协调、个性化特征明显的景观型夜间商圈。重点培育夜间餐饮。抓好现有夜间特色餐饮街区的打造和升级，重点打造荷兰街、三鲜街、星湖101和虹桥夜市等美食街区，推动餐饮服务延长经营时间，推出夜间特色产品和服务。

二是加强食品安全监管。强化食品风险防控。针对夜市食品经营者不同业态、不同风险等级，制定检查计划。根据食品消费的特点和风险隐患，加大对经营者采购的米、面、油、肉类、蔬菜、酒水、乳及乳制品等重点品种抽样检验力度。严查无证经营、超范围超限量使用食品添加剂及违法添加非食用物质等行为，有效防控风险。督促食品经营者将餐厨废弃物交由专门机构收运、处置，并建立餐厨废弃物处置制度及台账。实施食品安全社会共治。各级市场监管部门加强与商务、文旅、城管等部门的合作，加强食品经营许可、加工过程指导、评估和服务，开展饮食安全与保健知识培训。畅通消费者投诉渠道，公开监督举报电话。加强信息公示，鼓励夜市食品经营者实施“明厨亮灶”，公布厨房照片或实时视频，使消费者直观了解食品加工操作情况。

三是配套夜间经济基础设施。开设景区夜间旅游项目。在旅游旺季探索开设狼山、野生动物园、文峰公园、人民公园和各类大小广场等景区的特色夜间旅游项目，盘活景区存量，延伸游览时间，增加当地旅游收入。加强城市照明管理。我市即将颁布市区城市照明管理办法，对市区景观照明的建设、管养等方面提出明确要求。在南通探险王国、唐闸古镇和圆融？堤调探索开设夜间特色文商旅活动，以现有的旅游资源为依托，在适宜节点区段，策划组织丰富多彩的游娱活动，突出动态性、观赏性和参与性，以吸引市民游客前来。积极开展夜间广场文化系列活动，举办形式多样、丰富多彩的群众参与性活动，以夜间文化联动“夜间经济”，形成“夜间景观+餐饮娱乐+休闲观光”的新型城市经营模式。
    四是培育南通夜经济消费品牌。以“夜崇川˙欢乐嗨”为主题，围绕“夜游崇川”、“夜享文娱”、“夜品佳肴”、“夜购潮货”、“夜习科普”、“夜健体魄”六个方面，推出一系列夜间休闲消费活动，培育特色品牌、特色街区，进一步提升崇川城市形象，促进市区“夜经济”的发展，进一步美起来、亮起来、活起来。主要活动范围包括南大街商圈、环濠河流域、中南大商圈、狼山景区商圈、工农路沿街商业中心等；商业街区包括但不限于南大街、荷兰街、三鲜街、陆洪小镇、大生众创街区、滨江休闲美食街、虹桥路夜市、丁古角高品位步行街区。

五是制定扶持政策促发展。崇川区专门设立了服务业发展专项资金。主要用于培育服务业企业做大做强，推动商务服务、楼宇经济等产业及带动性强、前景好的重大服务业项目加快发展。服务业发展专项资金也有利于夜间经济的发展。比如对于当年新入库的餐饮、住宿的企业给予一定奖励。同时还鼓励夜间经济载体商办楼宇的建设，设立加快楼宇配套建设、鼓励打造星级楼宇、提高楼宇经济贡献度等项目的扶持资金。以此来提高夜间经济的人口密度、产业密度、经济密度，使夜间经济更具有蓬勃向上的生命力。
   四、下一阶段，市商务局将根据市委、市政府的决策部署，在市人大、市政协的指导关心下，会同发改、市场监管、城管、市政园林、文旅局等相关部门，发挥市场配置资源的决定性作用，坚持市场化运作，鼓励餐饮业加快转变方式，围绕商圈、餐饮特色街等夜间经济重点区域，配套基础设施、强化安全管理、加强宣传引导满足市民不同层次的夜间消费服务需求，为促进南通夜间经济发展做出应有的贡献。

                           南通市商务局

         2021年6月22日