陈爱国委员：

您提出的《关于完善我市招商引资和项目建设工作的建议》的提案收悉，现答复如下：

我们非常认同您对于招商引资和项目建设工作形势、现状和问题的分析，您提出的具体建议有很强的指导意义，我们将在今后的工作中采纳落实。招商引资是促进经济高质量、可持续发展的重要引擎，加大重点产业扶持力度，提高招商引资效率，优化考核体系，一直是我市招商引资的重点工作，也是未来不断努力的方向。2021年及“十四五”期间，着眼于提升招商引资和项目建设质效，结合您提出的工作建议，我们将继续做好以下工作：

一是关于进一步加大扶持力度的建议。近年来，市级相关部门深入贯彻落实市委、市政府决策部署，以制造强市建设为重点，以优势产业链培育为抓手，深耕大项目培育，推动我市制造业高质量发展。一是坚持规划引领。围绕制造强市工作要求，持续做优做强主导产业，迅速培育放大新兴产业，在全省率先制定出台《中国制造2025南通实施纲要》《南通市智能制造发展三年行动计划》《南通市制造业生产装备升级计划》，加快释放产业转型红利。更大力度聚焦战略性新兴产业发展，先后发布《南通市推进新型基础设施建设行动方案（2020-2022年）》《南通市5G网络空间布局规划（2020~2025年）》《南通市信息技术应用创新产业发展规划(2021-2025年)》，加快推动关键核心技术突破、科技成果转化和产业化，为实现产业结构转型升级、经济高质量发展提供重要支撑。其中，多个规划方案与崇川区产业定位契合。特别是新一代信息技术产业，也是全市重点发展的主导产业之一，投资额一般较大，尤其是设备投入，在财政资金支持上，适用《关于推进市区产业转型升级的若干政策意见实施细则（2021年修订版）》，单个项目最高财政支持1亿元。另外，市级产业基金对于重特大项目也会给予重点支持。各地也根据产业发展情况，成立了相关市场化运作基金，对于重特大项目招引形成了强大的助力。二是强化政策扶持。一方面，针对集成电路、人工智能、生物医药等战略性新兴产业，帮助企业积极争取省级以上专项资金支持。另一方面，用足用好市级扶持政策。持续完善市级转型升级专项资金政策，在重大项目建设、智能化技术改造、工业互联网应用、软件企业开拓市场、首台套装备应用等方面给予市级专项奖补。2020年，帮助企业争取市级及以上各类扶持资金8.49亿元。市工信局牵头发改、科技、市监、金融、税务、人才等市级部门，汇编工业领域国家、省、市级认定类荣誉和资金补助政策，形成《惠企政策汇编》并编印成册，通过线下赠书和线上发布电子版等形式，为企业提供精准化政策服务，更大程度发挥政策在项目建设、产业发展中的引导和推动作用。

二是关于进一步提高招商引资工作效率的建议。我局十分关注重特大项目的推进工作，专门建立了全市重大产业项目跟踪库，对10亿元以上项目实施在谈至开工的跟踪服务。对于各地在招引过程中遇到的问题及需要提前介入的，可与我局投资促进处沟通，我们将充分发挥全市招商引资推进办公室优势，积极协调各相关部门，共同推进。

近年来，我局每年都会牵头组织全市招商人员培训，有针对性地提高招商人员在产业和招商实务等方面的能力。招商引资培训工作作为我局的职能工作，常态化开展。培训按照不同层级各有侧重，如2020年6月，赴苏南开展开发园区高质量发展专题培训班，邀请了苏州工业园区管委会主任、原昆山经济技术开发区管委会主任、商务部研究院服务贸易研究所副所长等高水平领导和专家授课。该培训由徐惠民书记亲自作开办讲话，我局和市委组织部联合举办，县（市、区）党政负责人、市级机关经济部门和省级以上开发园区主要负责人、分管负责人累计400余人参加；2020年9月，举办全市集成电路产业招商培训会，邀请了上海至纯科技、卓远半导体、原邮电部高工、国家“千人计划”专家等授课，主要围绕地方政府发展集成电路材料产业、设备产业的招商机会进行解读，各省级以上开发园区的招商骨干共70余人参加了培训会议；2020年12月，邀请上海市发展研究中心、上海市工业经济联合会、上海漕河泾新兴技术开发区、上海市外国投资促进中心、丸红（中国）有限公司等上海和苏南的资深专家，围绕宏观经济形势分析、产业升级与园区转型、招商引资实务、新兴招商方式、对日招商专题、高新技术产业发展等内容展开了深入授课，各县（市）区招商局主要负责人、各省级以上开发区、高新区招商负责人以及一线招商人员等约200人参加本次培训。

三是进步优化考核体系的建议。为策应国家“十四五”规划和《长三角科技创新共同体建设发展规划》提出的“依托长江黄金水道，打造沿江创新发展带”战略构想，今年市委、市政府在综合研判后作出重大决策：规划建设沿江科创带，将其作为我市“过万亿”后下好改革先手棋、激发创新动力源的又一重要抓手，统筹全市创新资源，打造产城融合、创新创业样板。南通市将科技创新提升到前所未有的高度，新设南通市科技创新委员会，由市委、市政府主要领导担任主任，相关市领导任副主任，市委、市政府相关部门负责人任委员，负责统筹全市科技创新工作。今年3月，根据市委主要领导指示，科创项目考核单列，市科创委出台了《2021年全市科创项目考评办法》，科创项目考核与产业项目建设综合考评同步考核、同步点评、同步颁奖。相信通过不断优化的考核体系，我市特别是主城崇川区必将迎来科技创新的大发展。

对提案中提出的其他具体工作理念和举措，我们将联合有关部门在今后的工作中分别予以吸收采纳。

衷心感谢您对我们工作的关心和支持。

                           南通市商务局

         2021年6月17日