民建南通市委员会：
你委提出的《关于推动我市电商直播产业高质量发展的建议》提案收悉，贵单位在提案中阐述了南通发展直播经济的重要性和可行性，并提出推动直播产业高质量发展的3点建议：“规模化”发展电商直播产业；“标准化”规范电商直播产业；“品牌化”打造电商直播产业。对此，我们高度重视，组织了相关处室进行了专题研究，现答复如下：
近年来，异军突起的直播电商产业为拉动内需和发展新经济提供了新思路。特别是疫情期间，居家成了日常生活的重要部分，直播全面走进大众生活，成为跨越私域渠道与公域渠道的重要内容形式，形成了带动消费爆发性增长的新兴市场。南通市商务局牢牢把握发展契机，以打造电子商务新的增长点为重点，探索培育“直播经济”，多措并举壮大新兴业态， 有效促进了直播电商与各行业的融合发展，为南通融入新定位、探索新模式做出了积极贡献。在商务局的积极引导下，2020年南通直播经济发展迅速，共有主播713人，自播店铺689家，累计直播场次17.25万场，累计观看3.66亿人次。
一、积极推动电商直播产业发展
1、培育新型消费业态。为对冲疫情，促进消费回补，市商务局联合市委宣传部、市文广旅局举办“当燃南通·美好生活”直播带货系列活动，以线上直播为切入点，释放线上消费潜力。全市11个县（市）区共同参与，各地名特优企业负责人亲自带货，11场直播成交2万多单，成交额超百万元，累计观看人数450万人次。2021年春节期间，南通市商务局联合当地头部直播基地又推出了“网上过大年？直播办年货”直播推广采买活动，结合南通市特色产业带推出了20余款年货爆品，吕四海鲜、如东海苔、西亭脆饼及南通大米、桑叶茶、酒品等南通本土特色产品纷纷亮相。4小时直播收效良好，在线观看人数超3万人、商品曝光次数上万、成交额突破30万元。
2、开展示范引领工作。2020年9月南通市商务局率先建成省内首家地级市商务部门规划建设的线上展示中心——南通数字商务示范中心。通过规范、引导、服务线上展会，助力线上直播与线下展示相融合。自建成以来，已承接第128届线上广交会、南通名品海外行尼日利亚展、南通名品海外行墨西哥展、2020海安名品境外展巴西专场等大型活动，服务企业近1000家次，3个系列专场撮合洽谈超1500场次，定向吸引非洲、拉美采购商近500家。通过示范引领，有效提高企业直播水平，大大提升商务工作数字化、智能化、融合化水平。
3、支持重点基地建设。南通市商务局积极抢抓数字经济和直播经济发展机遇，打造具有区域影响力的直播基地。一方面，鼓励部分企业率先发展。以优佳优选MCN直播基地为代表的头部企业，是崇川区政府重点招引的项目，现有22个直播间，一期占地4000平方米，已经形成网红孵化、新媒体运营、网络营销推广、网络直播、活动策划、艺人经纪等商业服务的集成。另一方面，推动高校先行先试。今年6月22日，南通理工学院的大学生直播电商创业基地正式成立，这是全国首家。拟打造200间直播间，首批已启用50间。此举旨在培养社会亟需的专业人才，是对人才培养模式的一种探索，也是对产教深度融合的一次大胆尝试。
二、直播产业面临的突出问题
1、行业行为不规范。直播电商在飞速的发展过程中也伴随着诸多行业乱象，例如主播对产品夸大宣传、直播带货数据造假，显然这一模式存在很大的“泡沫”。在低价+坑位费+佣金抽成的模式下，大部分利润进入了MCN或网红主播手里，品牌方承担多数亏损压力。南通以供应商为主，往往处在直播产业的最底端，不掌握主动性，最终成本仍将转嫁至本地供货企业。
2、产品品质不稳定。一方面受农村物流体系不完善的制约，农产品物流响应率低，尤其冷链物流投资不足，导致农产品货品质量在配送途中难以保证。另一方面，部分农产品生产商缺乏相应生产资质和检测手续，导致产品上线难。
3、品牌优势不突出。南通虽然部分产品具有一定知名度，但产地品牌强过产品品牌，同时生产主体普遍较小、较散，难以形成规范化和规模化，也未能形成品牌溢价，持续发展后劲不足。
三、充分发挥直播经济的引擎作用
1、抓规范建设，完善直播治理体系。加强对直播电商行业引导和规范，推动直播电商平台有序发展。明确平台主体责任，规范直播内容，提高信息安全意识。鼓励直播电商平台建立商家货品品质化、售后服务一体化、主播管理规范化、平台监管机制化的管理制度，健全技术+人工的实时审核机制，建立分级管理体系和追责条款。加强协同监管，加大对销售假冒伪劣商品、侵犯知识产权、虚假宣传、价格欺诈、泄露隐私等行为的打击力度，营造安全放心诚信的消费环境。加强对直播电商的运行监测，多维度、科学化反映直播电商发展状况。
2、抓基地示范，加强基础设施建设。以推进国家级电子商务进农村综合示范县创建工作为抓手，完善直播产业基础配套设施。优先支持条件成熟的直播基地申报省级电商示范基地，鼓励各类市场主体参与直播电商基地建设，认定一批主题鲜明、特色突出、示范性强的市级直播电商基地，支持直播基地（园区）开展跨区域合作。吸引优质直播电商平台、MCN机构、专业服务机构等入驻，提供定制化服务，鼓励各类孵化器培育孵化直播类企业。
3、抓融合发展，拓展多元应用场景。推动电商直播平台本地化建设，鼓励本地电商平台做大做强直播业务，推出高品质直播内容。推进跨境电商开展国际直播业务，拓宽全球商品贸易渠道。发挥本市商业资源集聚优势，鼓励商圈、商场设立共享直播间，举办商圈直播电商节等活动。做强本地生活板块，引导住宿、餐饮等企业通过直播拓展业务，支持直播电商平台与特色小吃街合作推出“网红探店”“美食直播”等活动。鼓励各大景区通过直播形式宣传南通旅游资源，介绍精品线路、特色活动。
4、抓人才培养，增强产业发展后劲。积极引进和培养直播电商高端人才，打造直播电商人才集聚高地。探索以基地（园区）为载体，培训储备直播电商人才。鼓励本地高校加强直播电商研究，开展直播电商基础人才培训，培养直播专业服务、技术应用和供应链管理方面人才。积极引导直播电商平台与专业院校、专业培训机构、技术研发机构合作，为商户开展直播、短视频制作、专业引流、直播技术应用等培训。充分利用行业协会和其他社会机构资源开展人才培训和业务指导，构建起立体化人才培养机制。
总之，市商务局将立足本职，加大对我市电商直播产业发展战略的研究谋划，尽早出台产业扶持政策；会同相关职能部门，出台符合我市实际的行业规范标准，推动直播产业健康发展；加大人才培养和储备，拓展应用场景，做大产业基础。将南通打造成为会展经济发展的新高地。
最后，衷心感谢贵单位对我们工作的关心、理解和支持，期望一如既往地提出宝贵意见和建议，我们将不断改进工作方法、细化工作措施，推进我市电商直播产业高质量发展。
南通市商务局
2021年6月24日